وتنظم منظمة التجارة العالمية، التي تفتتح مؤتمرها الوزاري الثالث عشر في أبو ظبي الاثنين، جزءا كبيرا من التجارة الدولية، لكنها عانت من مشاكل التوافق ونظام خاص لتسوية النزاعات عطله الأميركيون.
ببساطة، منظمة التجارة العالمية هي المنظمة الدولية الوحيدة التي تتعامل مع قواعد التجارة بين الدول.
قواعد ما بعد الحرب الباردة
تأسست منظمة التجارة العالمية في 1 يناير 1995. وهي خليفة اتفاقية الجات (الاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة لعام 1947)، التي صاغت القواعد المشتركة الأولى للتجارة الدولية.
ويُعَد إنشاء منظمة التجارة العالمية أكبر إصلاح تجاري دولي منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. ويحكم الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة في الأساس التجارة في السلع، ولكن منظمة التجارة العالمية واتفاقياتها تغطي أيضاً التجارة في الخدمات وحقوق الملكية الفكرية.
وتوضح المنظمة أن وظيفتها الرئيسية هي “تعزيز العمليات السلسة والقدرة على التنبؤ والتجارة الحرة حيثما أمكن ذلك”.
لكن بعضهم يتهمها بأنها أصبحت منظمة مرهقة للغاية، وآلة إدارية حقيقية. تبلغ ميزانية الشركة لعام 2024 204.9 مليون فرنك سويسري (217 مليون يورو) ولديها أكثر من 600 موظف في مقرها الرئيسي في جنيف، سويسرا، بما في ذلك فريق من المحامين والاقتصاديين والإحصائيين.
إجماع
إن منظمة التجارة العالمية “مدفوعة” من قبل أعضائها وتعمل بتوافق الآراء، مما يعني أن كل دولة لديها حق النقض، وهي قاعدة يصعب الحفاظ عليها بشكل متزايد مع مشاركة أكثر من ثلاثة أرباع دول العالم.
تضم المنظمة 166 عضواً، ما يقرب من ثلاثة أرباعهم من الدول النامية والفقيرة للغاية. ومن أجل الاستفادة من بعض الإعفاءات التي تتمتع بها هذه الدول، أعلنت بعض الدول الأعضاء أنها دول نامية.
جميع الاقتصادات الكبرى أعضاء في منظمة التجارة العالمية، ولكن هناك أكثر من عشرين دولة على قائمة الانتظار، بعضها يعمل على الانضمام منذ سنوات، مثل إيران والجزائر، وحتى صربيا والعراق.
يمكن أن تكون عملية الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية طويلة، لأنها تأخذ شكل المفاوضات مع الدول الأعضاء في المنظمة، بحيث يمكن لأي دولة استخدام حق النقض لمنع وصول أعضاء جدد.
نظام التفاوض
منظمة التجارة العالمية هي إطار تتفاوض فيه الحكومات على اتفاقيات تجارية متعددة الأطراف مع جميع الدول الأعضاء، ولكن في حالة الفشل في تحقيق هذا الهدف، تكون المناقشات متعددة الأطراف (حسب المجموعة)، على سبيل المثال، بشأن التجارة الإلكترونية، ولا تتدخل أمانة منظمة التجارة العالمية في الأخبار اليومية هو أساس هذه المفاوضات.
غالبًا ما تتطلب الاتفاقيات تفسيرًا، وهو أحد أدوار منظمة التجارة العالمية، والذي يمكن للبلدان من خلاله حل النزاعات التجارية.
غالبًا ما تُتهم المنظمة بخدمة مصالح الشركات المتعددة الجنسيات، ولكنها أيضًا مكان يمكن إلقاء اللوم فيه على الدول الكبرى بناءً على شكاوى الدول الأصغر حجمًا، لكن دور الحوكمة هذا يفشل منذ أواخر عام 2019 لأن الولايات المتحدة تمنع تعيين آلية لفض المنازعات بمحكمة الاستئناف قاضياً جديداً.
ببساطة، منظمة التجارة العالمية هي المنظمة الدولية الوحيدة التي تتعامل مع قواعد التجارة بين الدول.
قواعد ما بعد الحرب الباردة
تأسست منظمة التجارة العالمية في 1 يناير 1995. وهي خليفة اتفاقية الجات (الاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة لعام 1947)، التي صاغت القواعد المشتركة الأولى للتجارة الدولية.
ويُعَد إنشاء منظمة التجارة العالمية أكبر إصلاح تجاري دولي منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. ويحكم الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة في الأساس التجارة في السلع، ولكن منظمة التجارة العالمية واتفاقياتها تغطي أيضاً التجارة في الخدمات وحقوق الملكية الفكرية.
وتوضح المنظمة أن وظيفتها الرئيسية هي “تعزيز العمليات السلسة والقدرة على التنبؤ والتجارة الحرة حيثما أمكن ذلك”.
لكن بعضهم يتهمها بأنها أصبحت منظمة مرهقة للغاية، وآلة إدارية حقيقية. تبلغ ميزانية الشركة لعام 2024 204.9 مليون فرنك سويسري (217 مليون يورو) ولديها أكثر من 600 موظف في مقرها الرئيسي في جنيف، سويسرا، بما في ذلك فريق من المحامين والاقتصاديين والإحصائيين.
إجماع
إن منظمة التجارة العالمية “مدفوعة” من قبل أعضائها وتعمل بتوافق الآراء، مما يعني أن كل دولة لديها حق النقض، وهي قاعدة يصعب الحفاظ عليها بشكل متزايد مع مشاركة أكثر من ثلاثة أرباع دول العالم.
تضم المنظمة 166 عضواً، ما يقرب من ثلاثة أرباعهم من الدول النامية والفقيرة للغاية. ومن أجل الاستفادة من بعض الإعفاءات التي تتمتع بها هذه الدول، أعلنت بعض الدول الأعضاء أنها دول نامية.
جميع الاقتصادات الكبرى أعضاء في منظمة التجارة العالمية، ولكن هناك أكثر من عشرين دولة على قائمة الانتظار، بعضها يعمل على الانضمام منذ سنوات، مثل إيران والجزائر، وحتى صربيا والعراق.
يمكن أن تكون عملية الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية طويلة، لأنها تأخذ شكل المفاوضات مع الدول الأعضاء في المنظمة، بحيث يمكن لأي دولة استخدام حق النقض لمنع وصول أعضاء جدد.
نظام التفاوض
منظمة التجارة العالمية هي إطار تتفاوض فيه الحكومات على اتفاقيات تجارية متعددة الأطراف مع جميع الدول الأعضاء، ولكن في حالة الفشل في تحقيق هذا الهدف، تكون المناقشات متعددة الأطراف (حسب المجموعة)، على سبيل المثال، بشأن التجارة الإلكترونية، ولا تتدخل أمانة منظمة التجارة العالمية في الأخبار اليومية هو أساس هذه المفاوضات.
غالبًا ما تتطلب الاتفاقيات تفسيرًا، وهو أحد أدوار منظمة التجارة العالمية، والذي يمكن للبلدان من خلاله حل النزاعات التجارية.
غالبًا ما تُتهم المنظمة بخدمة مصالح الشركات المتعددة الجنسيات، ولكنها أيضًا مكان يمكن إلقاء اللوم فيه على الدول الكبرى بناءً على شكاوى الدول الأصغر حجمًا، لكن دور الحوكمة هذا يفشل منذ أواخر عام 2019 لأن الولايات المتحدة تمنع تعيين آلية لفض المنازعات بمحكمة الاستئناف قاضياً جديداً.
