أبو ظبي: سلام أبو شهاب
أكد وزير الاقتصاد عبد الله بن طوق أهمية مشروع قانون تنظيم إنشاء الأعمال ، الذي يتطلب من مؤسسات الأعمال أن تصبح مواطنة ، مما يمكن أن يحفز المواطنين ويشجع الإمارات ، فضلاً عن خلق بيئة تشريعية مواتية للمواطنين.
وقال الوزير في كلمته في بداية المناقشات حول المشروع في مجلس الأمة: “إن استمرار القانون الحالي ساهم في نمو مؤسسات الأعمال وتراجعها بنسبة 7٪ ، مشيرا إلى أنه في عام 2000 عدد الوكالات في دولة الإمارات العربية المتحدة كان 4699 ، وفي عام 2010 انخفض إلى 4699.4370 ، وعلى مدار العشرين عامًا بأكملها ، تم تسجيل 1،397 وكالة ، ويوجد الآن ما يقرب من 6000 ، مما يتطلب تغييرات سريعة في القوانين الحالية. وبالنظر إلى نمو الاقتصاد الإماراتي ، فقد وصل إلى 1.489 تريليون درهم في عام 2020 ، بزيادة قدرها 25 ضعفًا ، بعد 58 مليار درهم في عام 1975.
وأوضح الوزير أن هناك أسبابا عديدة للمشروع ، منها القدرة التنافسية المحدودة في تقديم الخدمات والسلع ، وتضييق نطاق استفادة المواطنين من نظام الوكالة التجارية الحصري ، فضلًا عن عدم نمو عدد المنشآت التجارية. ، وحقيقة أن دولة الإمارات العربية المتحدة توفر أكبر قدر من الحماية للوكلاء ، فمن دول الخليج لعام 2019 ، بعض أحكام القانون الحالي تنتهك التزام الإمارات باتفاقية منظمة التجارة العالمية ، وبشكل أدق لمنع دخول البضائع في الدورة الخلافات التجارية وتعطل بعض السلع في السوق المحلي وفي العديد من المؤشرات الإقليمية والعالمية التي تؤثر على تنافسية الدولة.
وأشار الوزير إلى أن مشروع القانون له أسباب عديدة ، منها تحقيق أفضل الممارسات الدولية في التشريعات التجارية ، واحترام رغبات الأطراف ، وتجديد الوكالات منتهية الصلاحية بالاتفاق المتبادل ، وحق الوكلاء في المطالبة بالتعويضات.
وأكد الوزير أن من نقاط القوة في مشروع القانون أن الشركات ملزمة بإبرام عقود طويلة الأجل لضمان استمرار علاقتها مع الوكلاء المحليين وتقديم ضمانات للمشاريع الكبرى.
وأضاف أن الجانب السلبي للمشروع الذي لم تتم الموافقة عليه هو إحجام الشركة عن إبرام عقد وكالة تجارية حصري ، مما قد يعرضه للخطر إذا أراد إنهاء عقد الوكالة التجارية قبل الموعد النهائي ، مما يعرض مصالح الوكالة الحصرية للخطر. المطالبات ضد العملاء ، خاصة عندما يكون التمثيل التجاري غير ممكن ، ويتأثر أكثر من نصف الوكلاء المسجلين لدى الوزارة. ، وتقييد حرية أطراف العقد في شروط العقد.
وأوضح الوزير أن أهمية المشروع تكمن أيضًا في وضع اللوائح الخاصة بترتيب أولويات ونقل أصول المؤسسات التجارية ، بالإضافة إلى زيادة العمولات بنسبة 10٪ لسهولة الخروج وضمان إضافي لتعويض الوكلاء التجاريين في حال حدوث ذلك. تعويضات عادلة ، حتى لو تم إنهاء الوكالة التجارية ، وتنظيم النزاعات بين الموكل والوكيل أثناء دخول السلع والخدمات ، وإدخال مبدأ الوكيل المؤقت ، لحماية مصالح المدير والمستهلكين ، وتجنب الانقطاع من السلع ، وإنشاء نظام عقوبات إداري بدلاً من العقوبات الجنائية ، والموافقة على فترة انتقالية مدتها سنتان للوكالات القائمة لحل أوضاعها ، ولضمان عدم إنهاء وكلاءها على الفور من التمثيل ، وإثبات الحق في المطالبة التعويض في حالة تأثر الوكالة بالأضرار الناتجة عن إنهاء عقد الوكالة التجارية ، مما يحافظ على مصالح الشركات الوطنية ذات الاستثمارات الكبيرة.
وأكد النائب الأول لرئيس المجلس حمد رحومي أن التغييرات التي أجريت على المشروع ألغت إمكانية وجود وكلاء إقليميين أو إلحاق الضرر بوكلاء المواطنين.
أشارت اللجنة المؤقتة للمجلس الوطني الاتحادي ، المسؤولة عن دراسة مشروع قانون تنظيم منشآت الأعمال ، في تقريرها حول مشروع قانون تنظيم منشآت الأعمال ، إلى سلسلة من التعليقات والتعديلات على مشروع القانون.
وأوضحت اللجنة أن الهدف من المشروع هو تشجيع الاستثمار المحلي وجذب الاستثمار الأجنبي وزيادة الشفافية وتحقيق التوازن في العلاقة بين الوكيل والموكل.
وذكرت الهيئة أن المشروع فوض الوكالة التجارية بالانهاء كما هو محدد خلال فترة سريانه ، وطور المشروع دور هيئة الوكالة لحل الخلافات الناشئة بين الوكالة والعميل حصرا.
وأوضحت اللجنة أنه تم إدخال الضوابط في المادة 2 ، التي تقرر السماح للشركات الدولية بالمشاركة في أعمال الوكالة التجارية من أجل حماية المؤسسات التجارية القائمة. بهذه الضوابط لن تتمكن هذه الشركات من تفكيك المؤسسات القائمة حتى يتم استبدالها ، بالإضافة إلى حماية استقرار السوق وحماية حقوق المستهلك.
