الإمارات.. رئيس الدولة يصدر مرسوم قانون التعاونيات

أبو ظبي: سلام أبو شهاب

أصدر رئيس الدولة ، صاحب السمو الشيخ محمد بن زايد آل نهيان ، حفظه الله ، المرسوم الاتحادي رقم (6) لسنة 2022 بشأن التعاونيات ، والمكون من 32 مادة ، ينص على أن أحكام المرسوم مخصصة للتعاونيات القائمة أو القائمة. يسري القانون ، وبموافقة السلطات المختصة ، يجوز للتعاونيات إنشاء فروع لها في الدولة.

حدد المرسوم المنشور في العدد الأخير من الجريدة الرسمية أهداف ومبادئ التعاونيات ، بما في ذلك تعزيز دور التعاونيات في تحقيق التنمية المستدامة ، وتمكين أفراد المجتمع ومجموعاتهم المختلفة من إنشاء تعاونيات ، وتحقيق مبادئ التعاونيات التي تمثل أعضاء لهم حقوق تصويت متساوية ، بغض النظر عن عدد الأسهم.

كما يحدد 7 التزامات للتعاونيات ، بما في ذلك: تخصص التعاونيات نسبة مئوية من أرباحها السنوية أو المتراكمة للمسؤولية الاجتماعية ، وعدم التدخل في السياسة ، وعدم التحريض على الكراهية والصراعات الطائفية أو العرقية أو الدينية أو العرقية أو القضايا التي تمس الأمن القومي ، أو النظام السياسي ، للحكم عليه.

• إمكانية التحول إلى شركة والإدراج في السوق المالي
• غرامات تصل إلى مليون درهم على مخالفة القانون

وفقًا للمرسوم ، تنقسم التعاونيات إلى فئات ، وتتخذ التعاونيات أحد الأنواع التالية: التعاونيات الاستهلاكية ، وتعاونيات الإنتاج ، وتعاونيات الموظفين والمهنية ، والتعاونيات المجتمعية ، وتعاونيات الخدمات ، بما في ذلك التعاونيات المالية والصحية والتعليمية والسكنية ، والتعاونيات الرقمية والتعاونيات. تعاونيات المنصة.

تخضع التعاونيات لحوكمة الشركة ونظام الانضباط التعاوني ، ويتحمل المؤسسون مسؤولية الأضرار الناجمة عن التعاون أو الأطراف الثالثة بسبب انتهاك قواعد وإجراءات التأسيس المحددة.

العضوية

يتم إنشاء التعاونية من قبل ما لا يقل عن (10) عشرة أشخاص ، وإذا كانت هناك أسباب مبررة ، يجوز أن يقرر رئيس السلطة المختصة استثناءً ، ويلزم أعضاء الجمعية التعاونية استيفاء الشروط المنصوص عليها و المتطلبات.

يجب أن تحتفظ Co-ops بسجل يسمى “Co-op Register” والذي يعرض جميع البيانات حول الأعضاء وصفاتهم وعدد الأسهم التي يمتلكونها وأي إجراءات أو قيود على هذه الأسهم.

أحكام

تحتوي التعاونية على الأحكام التالية: لكل عضو في التعاونية غير الأساسية ، بغض النظر عن عدد الأسهم المملوكة ، صوت واحد فقط ، ويمكن أن يمنح تكوين التعاونية الأساسية امتيازات للمساهمين الرئيسيين ، ويمنح حقوق تصويت متعددة وأولويات مختلفة بشروط وضوابط ومن ضمنها: أعضاء تعاونيات الحجم الاستثماري بشرط ألا تقل عن النسبة المحددة في اللائحة التنفيذية لذلك ، ولا تزيد نسبة ممثلي كبار المساهمين ذوي حقوق التصويت المتعددة عن الثلث. من أعضاء مجلس الإدارة ، ولا يتجاوز إجمالي حقوق التصويت لكبار المساهمين التعاونية (35٪) من إجمالي قوة التصويت للأعضاء.

عدم التدخل في السياسة أو التحريض على الكراهية أو الصراع الطائفي أو العرقي أو الديني أو العرقي أو في الأمور التي تمس الأمن القومي أو نظام الحكم فيها.

يكون لجميع الأعضاء صوت واحد عند التصويت على قرارات خاصة ، ويجوز للتعاونية إصدار أدوات مالية وأسهم مالية ، بشرط أن يكون حاملو الأدوات المالية والأسهم المالية شركاء استراتيجيين ، وحاملي الأدوات المالية والأسهم المالية لا يعتبرون أعضاءً في تعاوني.

يكون للتعاونية مجلس إدارة لإدارة شؤونها لا يقل عن ثلاثة أعضاء ولا يزيد عن تسعة أعضاء ، ولكن بعدد فردي من الأعضاء ولا تزيد مدته عن ثلاثة أعضاء. السنة التقويمية التي تبدأ في تاريخ الانتخاب أو التعيين.

حل مجلس الإدارة

يجوز للسلطة المختصة حل مجلس إدارة التعاونية وتعيين مجلس إدارة جديد لمدة لا تتجاوز ثلاث سنوات ، إما بمفردها أو على أساس تقرير المدقق أو السلطة الإشرافية للتعاونية ، أو بناء على طلب ما لا يقل عن (10٪) من أعضاء التعاونية. أو تشغيل الأعمال على أساس مؤقت لمدة لا تتجاوز ستة أشهر ، وخلال هذه الفترة يتعين على الجمعية العامة انتخاب مجلس إدارة جديد ليحل محله ، إذا اتضح أن مجلس الإدارة لا يمكنه أداء واجباته ، أو لا يمكن أن تحقق أهداف التعاونية ، أو تحدث مخالفة مالية ، أو تتسبب في ضرر إداري للتعاونية أو أعضائها.

يستمر مجلس الإدارة المعين من قبل السلطات المحلية قبل صدور هذا المرسوم في إدارة شؤون الجمعية لمدة (3) ثلاث سنوات من تاريخ صدوره.

ونص المرسوم على أن يتم نشر القوائم المالية المدققة على موقع التعاونية خلال خمسة عشر (15) يومًا من تاريخ اعتماد الميزانية من قبل الجمعية العمومية ، مع توزيع صافي الربح السنوي على النحو التالي:

• يتم منح مكافآت التداول بناءً على حجم تداول كل عضو مع التعاونية.
• تمت الموافقة على العائد على الأسهم لجميع الأعضاء من قبل الجمعية العامة.
• تحدد مكافآت أعضاء مجلس الإدارة من قبل الجمعية العمومية على ألا تزيد على (10٪) من صافي الربح السنوي عندما يصل الاحتياطي القانوني بعد خصم (10٪) من صافي ربح التعاونية إلى (50٪) من رأس المال في التعاونية ، يمكن للجمعية العامة إيقاف الخصم ، ولا يجوز توزيع الاحتياطي القانوني على المساهمين كأرباح ، كما لا يجوز توزيعه كدخل من أسهم التمويل. أو الأدوات المالية.

التسوية التعاونية والتسوية

كما ينص على حل التعاونية وتصفيتها إذا وقعت في أي من الظروف التالية:

• يصدر الحكم النهائي من المحكمة المختصة.
• إذا فشلت التعاونية في تحقيق الغرض أو تجاوزت نطاق الغرض التعاوني ، تتخذ السلطة المختصة قرارًا ، ويجوز للشخص المعني الاستئناف أمام المحكمة المختصة في غضون 15 يومًا من تاريخ الإخطار.

الإشراف والرقابة

يتم تدقيق حسابات السنة المالية من قبل مدقق الحسابات وتقديمها إلى الجمعية العامة في غضون أربعة أشهر من نهاية كل سنة مالية للتعاونية ، مصحوبة بتقرير مراجعة.

تتولى وزارة الاقتصاد والجهات المختصة ، وفقاً لأحكام هذا المرسوم ولائحته التنفيذية ، الإشراف والرقابة على التعاونيات وأنشطتها وأعضائها ومساهميها.

العقوبات

• في النظام الأساسي ، وعقد التأسيس ، ونشرة الاكتتاب ، والبيانات والتقارير السنوية ، والبيانات المالية والمركز المالي أو البيانات المالية.
• يصدر بأعضاء مجلس الإدارة وأي من كبار المسؤولين التوصية بتوزيع أرباح على الأعضاء أو غيرهم أو توزيع مكافآت على أعضاء مجلس الإدارة بالمخالفة لأحكام هذا القانون أو لائحته التنفيذية أو أي نص آخر. الصادرة عنها وكل من وافق على التوزيع بعلم مراقب المخالفات.
• غرامة مالية لا تقل عن 100،000 درهم ولا تزيد عن مليون درهم ، وأي شخص أو كيان يقوم بأي عمل ، مما يدل على أنها تعاونية غير مسجلة ، بالمخالفة لأحكام هذا القانون.
• يوصي المصفي بأن يعاقب على توزيع الأصول أو توزيعها على أعضاء التعاونيات ، أو تنفيذ أي ممارسة أو إجراء أو سلوك يخالف القواعد المهنية المنصوص عليها في القانون الحالي ، بغرامة لا تقل عن 50.000 درهم ولا أكثر من 500000 درهم.

الإدراج في السوق المالي

يشترط إمكانية إدراج التعاونيات في الأسواق المالية المحلية وفق الشروط التي يحددها السوق المالي. وفقا للشروط والأحكام التي تحددها اللائحة التنفيذية لهذا المرسوم بالشكل الذي يحدده قانون الشركات.

قد تتلقى التعاونيات الهدايا من خلال قرارات خاصة ، رهنا بموافقة السلطة المختصة والقوانين الحالية للدولة.

التوفيق بين الوضع

تقوم الجمعيات التعاونية القائمة وقت تنفيذ أحكام هذا المرسوم بتعديل أوضاعها خلال مدة لا تتجاوز سنتين من تاريخ دخولها حيز التنفيذ ، ولكن يمكن تمديد هذه الفترة بقرار من مجلس الوزراء بتنسيب من الوزير.

بعد الموافقة على التعاونية من قبل السلطة المختصة وحلها من قبل الاجتماع العام ، يمكن استخدامها للمسؤولية الاجتماعية وفقًا لنسبة معينة من الربح السنوي أو الربح المتراكم.

الاندماج

يجوز أن تندمج التعاونيات مع تعاونيات أخرى بعد اعتمادها من السلطة المختصة ، ويجوز للسلطة المختصة من تلقاء نفسها أو بناءً على طلب مجلس إدارة التعاونيات ، أن تقرر دمج تعاونيات متعددة لتحقيق مصالح التعاونية. التنقل في الإمارة ، أو مصالح أعضاء تلك التعاونيات ، الأمر الذي يتطلب موافقة السلطة المختصة في كل إمارة.

التعاونية المتحدة

ينص المرسوم على أنه يجوز لأي عدد من التعاونيات المستأجرة تشكيل نقابات فيما بينها لإنتاج أو استيراد الأشياء اللازمة لأنشطة هذه التعاونيات ، أو لخدمة أغراضها المختلفة ، ويمكن للتعاونيات من نفس النوع تشكيل تحالفات فيما بينها.

اللوائح التنفيذية

يصدر مجلس الوزراء بناءً على اقتراح الوزير اللائحة التنفيذية لهذا المرسوم خلال ستة أشهر من تاريخ نفاذه. أحكام هذا القانون. يُنشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية ، ويعمل به بعد ثلاثة أشهر من تاريخ نشره ، في نفس العدد الذي نُشر في 30 أغسطس 2022.

أحد شوارع مدينة أبوظبي